泉州市领导赴台商投资区调研重点招商项目

走进泰宁古城进士(jìnshì)巷深处，梁氏祖居内“梁氏拓印”工作室(gōngzuòshì)，业主梁臻手里忙活的拓印技术，脸上的笑容幸福而自豪。 梁氏祖居是(shì)一幢(yīchuáng)明代古建，几年(jǐnián)前由县里出资修缮。看到曾经破败的祖屋焕然一新，梁臻决定重返旧居，从事祖传几代、被列入(lièrù)县级非物质文化遗产的拓印工作。如今，这里每天有参观古建了解拓印的游客、有本地来串门的居民，老宅焕发满满活力。 泰宁是一座千年古县，素有“汉唐古镇、两宋名城”之(zhī)誉，历史遗存丰富。泰宁多措并举保护(bǎohù)好老祖宗留下的(de)宝贵财富。2021年3月，泰宁多方筹措4．5亿元资金申报国家历史文化名城，集全县之力、全民之智，走出了一条具有泰宁特色的古城保护与活化(huóhuà)利用之路。 保护(bǎohù)古城为人民、保护古城靠(kào)人民、保护成果人民享。为了让切实增强(qièshízēngqiáng)群众的获得感，泰宁创新实行“5要5不要”工作原则，每个都与老百姓的切身利益息息相关。 留住烟火－－要与原住民共荣(gòngróng)共生，非必要不要收储 提出申报历史文化名城伊始，很多原住民在“等”，等着政府收储古城里(lǐ)的房屋，因为这些古宅经过几百年的风雨(fēngyǔ)，早已(zǎoyǐ)破败不堪，不适合居住。 各地以收储古宅作为(zuòwéi)保护古城的主要做法，有利也有弊。收储全部房屋(fángwū)，需要(xūyào)一大笔资金投入，财力难以支持；一些居民提出过高要求，工作不好推进；很多(hěnduō)房子收储过来，没有及时利用，造成(zàochéng)资源浪费；收储后原住民搬迁出去了，古城成“空城”。“统一收储修缮，还容易造成‘千户一面’，古城烟火气将大打折扣(dàdǎzhékòu)。”泰宁县政府党组成员、二级调研员黎辉平坦言。 基于这些情况，泰宁提出除了修建路网、水系和(hé)公共设施一定要收储外，其他原则上(yuánzéshàng)不收储。 分级诊疗－－要保持古城原(yuán)真性，不要大拆大建 邹氏祖屋是(shì)明末清初建筑(jiànzhù)，因年久失修，破败不堪。去年，泰宁按原有风格(fēnggé)对它进行了修缮保护。如今，青砖取代了斑驳脱落的土墙，坚实的木梁稳稳支撑着(zhe)新屋顶，象鼻斗拱美丽宁静．．．．．再现曾经风采。 千余年来，泰宁古城保留着宋、元、明(míng)、清及民国、新中国(zhōngguó)多个时期的(de)建筑。在古城保护开发中，泰宁坚持不“造城”，不打造形式统一、风貌单一的宋城(sòngchéng)明城，而是采取“分级诊疗”模式，把各个时期的建筑都保留下来，做到建筑序列完整，发展脉络清晰。 对历史建筑，能恢复原貌的(de)坚持修旧如旧，目前已完成历史建筑、传统建筑修缮累计130余栋；无法修复的，采取意向性修复再现历史风貌。城隍庙(chénghuángmiào)旧址只遗一块(yīkuài)空地，泰宁根据旧照片(zhàopiān)，对它进行了意向性修复，将它变成了民俗大舞台，让各乡镇展示不同的民俗文化，成为老百姓文化体验的好地方(dìfāng)。 对近现代的(de)各类风貌建筑，如民国时期及上世纪八十年代初建的房子，不允许“拆旧建新”，但可以按照原形式、原结构、传统规制做法(zuòfǎ)进行修缮，最大程度(chéngdù)的保护有价值的历史信息，保护历史风貌原状。 破解瓶颈－－要求所在(suǒzài)，不要求所有 古城重生，历经坎坷。其中最难啃的“硬骨头”，在于泰宁古城老宅复杂的产权关系，一个大院十几本(shíjǐběn)产权证是常有的事。仅在古城核心区(héxīnqū)状元街南片，就有50多栋建筑有着复杂的产权关系甚至(shènzhì)纠纷。 产权越分散，修缮就越难。为破解产权之困，泰宁打出(dǎchū)“组合拳”，不强求政府拥有古建的所有权，只希望能对古建进行保护修复(xiūfù)。 对于文保单位(dānwèi)、历史建筑以及街巷(jiēxiàng)改造、环境整治等(děng)公共部分，由政府负责修缮。至目前(mùqián)打通了30多条巷道，实施了雨污管网提升、电力杆线下地、重要节点改造等工作，改善了原住民生产生活和古建筑保护条件。 对(duì)共有产权房屋，积极探索(jījítànsuǒ)以租代收、产权互换等模式进行(jìnxíng)保护修缮。古城红光街(jiē)9号房屋，产权由政府与老百姓各持一半(yíbàn)。去年，政府把(bǎ)另一半产权从百姓手上租赁过来，整体修缮保护后对外招商，引进“金饶红”茶企入驻；进士巷28号江家大院是明末清初建筑，但户主之一老江是个“钉子户”，导致修缮工作难以推进。后经过双方协商，用政府所有的邻近房屋与他互换使用权。修缮工作得以顺利(shùnlì)推进，老江的居住条件得到极大改善，获得“双赢”。 早些年，泰宁曾引入社会投资，因其经营不善，导致不少历史(lìshǐ)建筑因债务纠纷(zhàiwùjiūfēn)被查封。这个历史遗留问题给古城保护修缮(xiūshàn)(xiūshàn)工作造成很大(hěndà)阻碍。对于这些古建，泰宁建立政府、国企、法院、产权人（债权人(zhàiquánrén)）四方联动机制，形成“政府筹资、国企修缮、增值归公、比例分成”方案，分工(fēngōng)、收益分成明确，较好地解决古城房屋债权、债务纠纷导致的修缮难问题。2022年以来，化解20余起产权争议，“解封”古建63栋并完成修缮。 做大蛋糕－－要藏富于(fùyú)民，不要与民争利 古城保护与开发，是“做大蛋糕”，让老百姓(lǎobǎixìng)富起来，而不是与老百姓分(fēn)食蛋糕争抢利益。 近年来，泰宁坚持文化与产业、旅游深度融合，通过建设(jiànshè)泰宁晚茶一条街、茶街、鱼城等特色商业街(shāngyèjiē)区，营造了古城(gǔchéng)浓厚的商业氛围，为群众创造了很多就业创业机会。同时，随着古城焕新，老百姓的房屋价值大幅度提升，原先的柴火间(jiān)变成(chéng)了商铺，民房改建成民宿．．．．．．目前古城房屋租金(zūjīn)相比2020年涨了三倍不止，各类商户相比2020年增加了2倍多，古城店面一铺难求(nánqiú)，古城成老百姓的“金饭碗”，老百姓吃上了“历史文化保护饭”。 泰宁古城九举巷37栋的(de)张大叔，原来是(shì)老上访户，多次要求(yāoqiú)政府在城区安排新地块建房。看到古城“火”起来后，他用自己的房子开了“糖葫芦杂货店”，生意红火，他也化身成为古城宣传员。 在(zài)这种氛围下，很多在外地发展(fāzhǎn)的(de)年轻人也纷纷回流家乡。泰宁青年伍华晖常年在泉州发展，在看到了政府发展古城业态的决心、看好泰宁古城的市场潜力后，回乡在古城内开了全县第一家私人影院。去年(qùnián)他又加大投资，新开了一家具备SPA养生功能的特色民宿——拾天庭院(tíngyuàn)。 公认民养－－要可持续发展，不要(búyào)形象工程 推开九举巷32号老宅的木门，但见桥灯高悬(gāoxuán)蜿蜒，古乐悠扬，满室豆香。2022年泰宁创新“公认民养(mínyǎng)”模式，上青乡第一个(dìyígè)“吃螃蟹”，认领了这幢已经修缮好的明末清初(míngmòqīngchū)古宅，并(bìng)委托乡贤邓寿梅经营养护，将其改造为“豆香上青”体验馆，经营上青非遗美食游浆豆腐。 古城开发(kāifā)，必须突出地方特色，不能过度商业化，为此，泰宁探索创新“公认(gōngrèn)民养”模式，发动9乡镇6部门对公认领历史建筑，使每栋宅子都(dōu)有一个单位专门管理(guǎnlǐ)。之后，认领单位将古建对外招商，植入业态活化利用，再用租金维修养护古宅。 通过这种模式，泰宁引导各乡（镇）在(zài)古城(gǔchéng)内打造一乡一馆(guǎn)、一乡一特色，将深植乡村(xiāngcūn)的特色文化融入到古城旅游中。朱口镇畲竹人家主题馆、上青乡游浆豆腐体验馆、新桥乡“一杯(yībēi)米酒”展示馆．．．．．．政府率先(shuàixiān)突破“从0到1”的业态培育，带动社会资本相继涌入，目前泰宁古城已经新发展了精品民宿、私人影院、酒吧、茶馆、电商直播间等70多家主题业态馆，同时打造“工艺美术大师(dàshī)一条街”“泰宁晚茶一条街”等特色街区，聚集商户逾3000户，新增就业岗位万余个，较2020年(nián)实现40％增量发展。 保护古城，仅依靠党政力量是不够(bùgòu)的。泰宁还注重激活“合力”，让全县各部门、司法、群众(qúnzhòng)、社会等方方面面共同都参与到古城的保护与活化(huóhuà)利用(lìyòng)当中。创新推出“一古宅一单位(dānwèi)”挂包联系历史建筑保护机制，通过“政府主导、部门帮扶、居民参与”的模式，各乡镇、各部门与老宅结对，将短期修缮转化(zhuǎnhuà)为长效保护。挂包单位指导帮助原住民开展古建筑保护、人居环境整治，解决可持续性发展、生产生活难题。曾经闲置的老屋，如今有(yǒu)的化作特色民宿，让游客(yóukè)枕着古韵入眠；有的变身文化展馆，诉说古城千年故事。 泰宁老百姓实实在在感受到(dào)了古城(gǔchéng)(gǔchéng)保护好处(hǎochù)，从“要我(wǒ)保护”向“我要(wǒyào)保护”转变，迸发出了“群众力量”。古城里有个传统工匠协会，这是52位泰宁土生土长的工匠师傅们联合起来组建的协会。他们对古城的老建筑很熟悉，也愿意为“织补古建”出份力，传承“杉阳建筑”修缮技艺，成为古城修建的中坚力量。同时，很多群众自发参与到古城普法宣传队、打更(dǎgēng)巡逻队、志愿服务队等队伍中，开展古建筑消防以及(yǐjí)游客人身财产安全巡查，为古城游客提供咨询服务和暖心帮助。 如今的泰宁古城，涅槃重生，砖瓦重吟烟火重现。恢复了原有的巷道肌理，四通八达，总(zǒng)里程数达20公里，改变了原来(yuánlái)“一条巷子(xiàngzi)逛到底”的囧境，实现(shíxiàn)了从“老破小”到“白富美”的逆袭，2024年古城游客人数比2020年增长了2倍多。（陈启芳、熊明欢）